国务院总理李克强11月23日掌管举行国务院常务会议,听取本年钢煤职业去产能作业根本完结使命情况汇报,决议派出国务院查询组严肃查处单个公司违法违规行为;决议再撤销一批职业资格许可和认定事项,愈加便利作业创业;经过《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》,推动完善事中过后监管。
会议指出,依照党中心、国务院决议方案布置,以钢铁煤炭职业为要点推动去产能,是深化供应侧结构性变革、执行“三去一降一补”使命的重要内容。本年以来,各区域、各部门强化职责、积极作为,严控新增产能、推广减量化出产,中心财政加大对员工转岗安顿的资金支撑,目前全年钢铁煤炭职业化解筛选过剩落后产能的使命根本完结,不只时间提早,并且有关要点作业协调推动,实属不易,应予必定。但也存在作业进展不平衡、单个公司违规新增钢铁产能等疑问。下一步,一要辅导各地和中心公司严厉按规范对本年化解筛选过剩落后产能使命展开检验,国务院有关部门要依照检验规范安排检查,严厉把关,确保产能真去真退。特别是对落后产能有必要坚决筛选,不得搞等量置换。同时,统筹去产能与保供应、稳报价,保证迎峰度冬、度夏煤炭安稳供应。二要深入细致做好员工安顿,催促当地严厉使用好中心奖补资金、筹集好配套资金、做好员工转岗训练和社保费用联接,建立更多创业途径,拓展作业和再作业途径,加大对艰难人员作业帮助力度。三要支撑产钢产煤区域将去产能与工业优化规划、转型晋级相结合,进一步执行有保有压的金融政策,持续鼓励如宝钢、武钢等优势公司加大吞并重组力度。赶快出台去产能有关债款处置、财物处理等政策措施。四要强化绩效查核,对化解筛选过剩落后产能作业成效杰出的当地和公司给予表彰,对作业不力的强化催促监察。对于发现的河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂出产出售“地条钢”等顶风违法违规、严峻搅扰正常出产经营次序疑问,国务院决议派出查询组,予以严肃查处,对有关职责人严厉追责问责,并揭露通报查询处理结果。
据了解,本年全年钢铁煤炭职业去产能的方针分别为4500万吨和2.5亿吨,在上半年仅完结三成左右方针的情况下,下半年我国加速推动去产能作业。到10月底,钢铁已提早完结4500万吨全年去产能方针使命,而据我国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍,2.5亿吨的煤炭去产能方针使命超额完结也已成定局。
“尽管钢铁煤炭职业已提早完结全年的去产能使命,但部分区域和单个公司还存在一些违法违规行为,并且员工安顿和债款处理等作业还需要进一步推动。”我国民生银行研究院研究员吴琦告诉记者,下一步钢铁煤炭职业去产能作业应要点从两方面着手:一方面聚集产能实践退出、整理违法违规项目、员工安顿和债款处理等作业,用市场化、法治化手法加速筛选落后产能,严厉监察查核,为本年的去产能作业收好尾。二是将去产能作业与结构调整、工业转型、公司重组相结合。以供应侧结构性变革为要点,从供应侧和需要侧归纳施策,充分调动当地政府和产能公司的主动性和积极性,为后续的去产能作业开好头。
记者了解到,目前发改委在安排编制去产能施行方案,下一年钢铁压减产能的力度将不会小于本年。国家发改委工业协调司巡视员夏农表明,2017年将是钢铁去产能的攻坚之年,也是钢企去产能攻坚克难的期间。在此布景下,将加大钢企结合力度,要点推动吞并重组。
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